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西安外国语大学家庭经济困难学生认定工作实施办法(2019修订)

【来源: | 发布日期:2019-10-10  查看:次】

 

 

第一章 总则

第一条  为做好我校家庭经济困难学生资助工作,根据陕西省教育厅、陕西省财政厅、陕西省民政厅、陕西省人力资源与社会保障厅、陕西省退役军人事务厅、陕西省扶贫开发办公室、陕西省残疾人联合会等七部门印发的《陕西省家庭经济困难学生认定工作实施办法》(陕教规范【2019】15号)文件要求,结合我校实际,特修订本办法。

第二条  本办法所称家庭经济困难学生是指我校本科(预科)在校学生中,具有全日制正式学籍,本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间学习、生活基本支出的学生。

第三条  本办法所称的家庭经济困难学生认定,是指省教育厅、省人力资源和社会保障厅根据民政、退役军人事务、扶贫、残联等部门推送的数据与学籍系统的学籍数据比对,以及学校对提出资助申请的学生,按统一的工作流程和认定分析方法,核实学生的家庭经济状况,确定其是否为家庭经济困难学生,并对其家庭经济困难程度进行分级的行为。

第四条  家庭经济困难学生认定结果,作为财政、教育、人力资源和社会保障部门分配资助名额和安排资助资金以及学校贯彻落实各项资助政策的主要依据。

第五条  家庭经济困难学生认定工作坚持“自愿申请、客观公正、统一规范、公开透明”的原则。

 

第二章 认定机构与职责

第六条  学校负责实施本校家庭经济困难学生认定工作。具体落实告知、组织学生申请、进行认定、公示、建档等工作,确定各等级家庭经济困难学生名单,建立本学校家庭经济困难学生基础信息库,并按要求及时录入全国学生资助管理信息系统。

第七条  西安外国语大学学生工作领导小组全面领导并监督我校家庭经济困难学生的认定工作。

第八条  学校学生资助管理中心具体负责组织、审核和管理全校家庭经济困难学生的认定工作。

第九条  各学院成立以学院党委书记或院长(主任)为组长,副书记(副院长或副主任)为副组长,学生工作办公室主任、学生辅导员、师生代表等为成员的认定工作组,负责本学院家庭经济困难学生认定的具体组织和审核工作。

第十条  各学院以班级为单位,成立以学生辅导员为组长,学生代表(由全体学生民主选举出来并且能够代表全体学生民意的学生)为成员的家庭经济困难学生认定评议小组,负责开展民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数根据班级人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于班级总人数的30%。认定评议小组成立后,其成员名单应在学院范围内公示。

第十一条  各学院资助工作负责人、学生工作办公室主任、学生辅导员是认定工作的责任主体,应明确岗位职责。

 

第三章 认定依据与等级

第十二条  家庭经济困难学生认定依据。

(一)特殊群体因素。主要包括:扶贫部门认定的建档立卡家庭;民政部门认定的最低生活保障家庭、特困供养人员、孤残学生、事实无人抚养儿童;退役军人事务部门评定的烈士子女,享受国家定期抚恤金的优抚对象、因公牺牲的人民警察、消防救援人员等群体的子女;残联认定的残疾人和残疾人子女。

(二)家庭经济因素。主要包括:学生家庭收入、财产、债务等状况;

(三)突发状况因素。主要包括:学生家庭遭受重大自然灾害、重大突发意外事件;

(四)地区经济社会发展水平因素。主要包括:学生户籍和学籍所在地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准,学校所在地的物价水平和学校收费标准;

(五)学生消费因素。主要包括:学生消费的金额、结构等合理性;

(六)其他影响家庭经济状况的有关因素。主要包括:学生家庭赡养老人和抚养就学子女等负担情况,劳动力情况、父母文化和职业收入情况、家庭成员和学生本人健康状况;被工会组织认定为特殊困难家庭的情况;导致家庭经济困难的其他情况。

第十三条  认定等级。

根据家庭经济困难学生困难程度,设置特别困难、一般困难两级。

特别困难,主要指学生及其家庭没有能力提供在校期间学习和生活基本支出。一般情况下,特殊群体因素列举的学生应优先认定为特别困难。

一般困难,主要指学生及其家庭能提供在校期间部分学习和生活基本支出,其余部分需要依靠国家资助政策补充。

 

第四章 认定程序

第十四条  家庭经济困难学生认定程序:

学校全面、认真部署每学年的家庭经济困难学生认定工作。

新学年开学后一个月内(新生二个月内),完成全校家庭经济困难学生认定工作。根据认定工作程序,学院认定工作组、班级认定评议小组,按照各自的职能分工,认真负责共同完成认定工作。

1.提前告知。学校通过有效方式,向学生告知家庭经济困难学生认定工作事项。学校在向新生寄送录取通知书时,同时寄送《申请表》,并在每学年结束之前,向在校学生发放《申请表》,同时发放相关学生资助政策宣传材料。

2.学生申请。学生自愿如实填写《申请表》,并向学籍所在学校提出认定申请。学生应对所填信息的真实性负责。

3.学校认定。学校认定小组根据学生提交的《申请表》,结合学生提交的证明材料或“陕西省教育精准资助管理信息系统”下发的民政、退役军人事务、扶贫、残联等部门提供的贫困家庭相关信息数据,依据本办法第十二条的相关因素综合认定,并按规定对家庭经济困难学生划分认定等级。学校可采取家访、个别访谈、大数据分析、信函索证、量化评估、民主评议等方式进行核实。认定过程应尊重和保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦、比困和“轮流坐庄”。

4.结果公示。学院应将家庭经济困难学生名单及认定等级,以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私,公示期结束及时去除信息。如师生有异议,可通过有效方式向本学院认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学院认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式向学校学生资助管理部门提请复议。学校学生资助管理部门应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。复议属实的应做出调整。

5.建档备案。学校学生资助管理部门负责汇总各学院认定工作组审核通过的家庭经济困难学生名单及认定等级,报学校学生工作领导小组最终审定,建立学校家庭经济困难学生信息档案库,并按要求及时录入全国学生资助管理信息系统,认定结果作为确定资助对象的依据。

第十五条   家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次,有效期为一学年。新学年开始,学校对所有申请学生再次进行认定。学院要建立家庭经济困难学生认定结果复核和动态调整机制。

第十六条  有下列情形之一的学生,不作家庭经济困难学生认定。

(一)学生不提出,或不按规定、不按时间提出家庭经济困难学生认定申请的;

(二)学生提供相关资料不真实的;

(三)其他不符合家庭经济困难学生认定要求的情形。

 

第五章  相关责任

第十七条  学院要严格规范家庭经济困难学生认定工作流程,确保认定工作公正、透明、规范。

第十八条  学校各相关部门、学院要加强学生资助信息安全管理,制定相关的管理制度,落实资助信息安全责任人,严格管理各类学生资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等操作,严格限定学生资助信息的使用权限范围。

第十九条  学生应主动向学校提出家庭经济困难学生认定申请。各学院要加强学生的诚信教育。申请认定的学生,应如实提供家庭经济情况信息。如发现并核实学生存在提供虚假信息和资料行为的,不能认定为家庭经济困难学生,已获得资助的要取消相关资助,追回资助资金。情节严重的,学校可依据有关规定进行严肃处理。

第二十条  学生家庭经济状况发生显著变化的,应及时告知学院,学院应重新评估学生家庭经济状况,确定其是否为家庭经济困难学生或调整相应认定等级。

第二十一条  各学院要高度重视,严格按照认定标准,认真做好学生在入校后的第一次认定工作,坚持客观真实、公正公开的原则,确保认定工作无死角,认定信息不遗漏;家庭经济困难学生认定原则上以第一次的认定结果为准,如部分学生家庭经济情况因故出现变动,应由本人向学院认定评议小组提出申请,评议小组经重新评估后,报学院认定工作组,学院认定工作组审议通过后报学生处学生资助管理中心,如情况确定属实,学生资助管理中心则在第一次认定结果的基础上做调整,各级工作组要严格规范认定工作,杜绝轮流坐庄、平均资助。英语实验基地要向相关学院做好认定材料的转接工作。

第二十二条  各学院应加强学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭经济困难情况,既不应隐而不报,更不能夸大虚报,并随时告知家庭经济显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,学校将及时对其做出调整。

第二十三条  各学院应引导家庭经济困难学生积极受助,帮助学生树立正确的荣誉观,正确面对眼前存在的困难,引导他们积极主动地利用国家资助完成学业。

 

第六章  附则

第二十四条  本办法由西安外国语大学学生资助管理中心负责解释。

第二十五条  本办法自公布之日起实施,《西安外国语大学家庭经济困难学生认定工作实施细则(2018修订)》(西外大发【2018】198号)同时废止。此前学校文件有与本办法不一致的,按照本办法规定执行。

 

附件:1.陕西省家庭经济困难学生认定暨国家教育资助申请表

2.高校家庭经济困难学生困难认定班级民主评议记录表